Đề án nâng cấp xã Thăng Long lên đô thị loại V khẳng định: xã Thăng Long từng là thủ phủ của huyện Tiên Hưng xưa, nằm ở phía Tây Bắc huyện Đông Hưng, cách thị trấn Đông Hưng 8,5km, cách thị trấn Hưng Hà 5,5km và cách thành phố Thái Bình 25km, chịu ảnh hưởng tích cực của hành lang kinh tế - đô thị ven quốc lộ 39; tổng diện tích 338,2 ha; dân số toàn xã là 5.700 người, sinh sống tại 4 thôn, trong đó có 2.992 người trong độ tuổi lao động; tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 11,6%; hệ thống hạ tầng cơ bản hoàn thiện... Sở Xây dựng đã tổ chức chấm điểm và kết luận các chỉ tiêu về chức năng đô thị, quy mô và mật độ dân số, tỷ lệ lao động, hệ thống công trình hạ tầng đô thị, kiến trúc cảnh quan đô thị của xã Thăng Long đạt 76,8 điểm; việc nâng cấp xã Thăng Long lên đô thị loại V là tiền đề thành lập thị trấn Tiên Hưng, phù hợp với Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thái Bình đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050, Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020, tạo động lực, nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội thị trấn Tiên Hưng trong tương lai; tuy nhiên, UBND xã Thăng Long cần bổ sung một số chỉ tiêu còn thấp về công trình văn hóa, tỷ lệ cây xanh, bãi chôn lấp rác thải. Đối chiếu với các chỉ tiêu quy định tại Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị thì xã Thăng Long đủ chỉ tiêu để công nhận là đô thị loại 5.

Theo báo cáo rà soát, đề xuất điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, các sở, ngành thuộc UBND tỉnh của Sở Nội vụ, sau khi sắp xếp lại theo Nghị định số 13/2008/NĐ-CP và Nghị định số 14/2008/NĐ-CP của Chính phủ, tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh giảm 6 đơn vị, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện giảm 1 đơn vị, số chi cục và tương đương thuộc sở tăng 12 đơn vị, biên chế công chức tăng so với tổng biên chế được giao 157 người; các đơn vị sự nghiệp công lập phân theo cấp quản lý là 1.068 đơn vị. So với quy định của Trung ương thì số cơ quan chuyên môn và tương đương thuộc UBND tỉnh có giảm nhưng đầu mối các cơ quan trực thuộc sở, ngành tăng thêm nhiều; chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị còn có sự chồng chéo, trùng lặp. Nguyên nhân chủ yếu là do các văn bản quy phạm pháp luật quy định chưa cụ thể, chưa thống nhất về phân công chức năng, nhiệm vụ giữa các sở, ngành; sự phức tạp, đa dạng của các đối tượng quản lý ngành, lĩnh vực với nhiều nội dung hoạt động có tính chất đan xen đặt trong mối quan hệ liên ngành…

Phát biểu kết luận, đồng chí Phạm Văn Sinh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu UBND xã Thăng Long và UBND huyện Đông Hưng nghiên cứu, thảo luận, tổ chức lấy ý kiến của nhân dân về việc quyết định chọn đặt tên thị trấn là Tiên Hưng hay Thăng Long; phối hợp với Sở Xây dựng sớm hoàn tất các thủ tục theo đúng quy trình để trình UBND tỉnh phê duyệt; Sở Xây dựng phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác thẩm định và có báo cáo cụ thể trình UBND tỉnh và HĐND tỉnh. Đối với báo cáo rà soát, đề xuất điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, các sở, ngành thuộc UBND tỉnh, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố tự tổ chức rà soát về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, đề nghị điều chỉnh, sắp xếp lại theo hướng gọn nhẹ, hợp lý, tăng hiệu quả hoạt động của từng cơ quan, đơn vị; nếu đơn vị nào gây cản trở cho công tác quản lý nhà nước thì tách ra khỏi sở, hoạt động độc lập, đơn vị nào tự thành lập ra tổ chức bộ máy không đúng quy định thì xóa bỏ. Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Sở Nội vụ chủ động nghiên cứu, xây dựng Đề án rà soát chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị và tổ chức làm điểm tại một số sở, ngành, sau đó triển khai đồng loạt theo hình thức cuốn chiếu để hạn chế chồng chéo, nâng cao hiệu quả hoạt động; chọn công việc quan trọng, cần thiết, dễ thực hiện để triển khai trước, tránh dàn trải.

Thu Hiền